О нарушениях в ЖКХ
Комитетом госконтроля Витебской области уделяется пристальное внимание вопросам наведения порядка в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Проведенные в 2014 году контрольные мероприятия показали, что в области допускаются факты несоблюдения бюджетной дисциплины при финансировании и использовании средств, выделяемых на жилищно-коммунальное хозяйство. Не обеспечивается эффективная работа отдельных предприятий ЖКХ.
Как показала проверка КУП «Оршатеплосети», несмотря на смену директоров (в феврале и декабре 2013 г.), деятельность предприятия остается убыточной. Имеются значительные непроизводительные расходы и потери (в 2013 году и январе-сентябре 2014 г. – 5,7 млрд руб.), причинами которых стали несоблюдение большинством котельных предприятия норм расхода топливно-энергетических ресурсов, невыполнение задания по использованию местных видов топлива, что повлекло увеличение расходов предприятия.
Вследствие невыполнения в 2013 году задания по замене тепловых сетей (при задании 16 км заменено 2,7 км) и непринятия должных мер по содержанию в надлежащем состоянии наземных тепловых сетей имелись значительные потери тепловой энергии (в 2013 году – 20,9%, январе-сентябре 2014 г. – 21,1%). Стоимость сверхнормативных потерь тепловой энергии за этот период составила 2,6 млрд руб.
Не принимались надлежащие меры по обеспечению эффективного использования ТЭР. Так, модернизация имеющей повышенный расход топлива и электрической энергии котельной по пер. Луговому в г. Орша была начата в ноябре 2013 г. и до настоящего времени не завершена (при нормативном сроке – 1,5 месяца). Кроме того, в период реконструкции котельной для обеспечения теплом потребителей предприятием использовалась передвижная блочно-модульная котельная, работающая на жидком топливе и предназначенная для использования в чрезвычайных (аварийных) ситуациях. Стоимость используемого такой котельной топлива в расчете на 1 Гкал вырабатываемой тепловой энергии в 2,5 раза превышала стоимость природного газа.
Ряд объектов предприятия (здания котельных по ул. Свердлова, д. 7а и по ул.Островского, д.31, наружные тепловые сети в н. п. Высокое) находится в неудовлетворительном состоянии.
С многочисленными нарушениями осуществлялось ведение бухгалтерского учета. Предоставлялись искаженные статистические данные о финансовом положении предприятия.
В целом допущенные нарушения законодательства и факты бесхозяйственности не позволили снизить себестоимость услуг и, соответственно, сократить дотации из бюджета.
По результатам проверки в отношении субъекта хозяйствования и его должностных лиц будут применены меры административной ответственности. Комитетом госконтроля направлена соответствующая информация в Оршанский райисполком для принятия мер реагирования.
Всего в отношении 5 проверенных за 2014 год предприятий ЖКХ Комитетом госконтроля установлено излишнее получение средств бюджета на общую сумму более 6 млрд руб. на покрытие затрат по услугам, оказываемым населению, по причине включения в себестоимость завышенных расходов, которые по результатам проверок возмещены в полном объеме.
