Работа с обращениями не терпит волокиты

На недавнем заседании районного исполнительного комитета и президиума районного Совета депутатов рассматривались итоги работы с обращениями граждан и юридических лиц в 2012 году в соответствии с требованиями о дебюрократизации государственного аппарата. Открывая заседание, председатель райисполкома В. В. Булай подчеркнул особую важность вынесенного для обсуждения вопроса, ответственность руководителей на местах за результативность работы в данном направлении.

Выступившая с докладом управляющий делами райисполкома Т. Ф. Леготина отметила, что органами исполнительной власти установлен режим работы и приема граждан в удобное для них время в соответствии с требованиями законодательства. График личных приемов руководства райисполкома размещен на официальном сайте райисполкома, ежемесячно публикуется в районной газете “Чырвоны прамень”.

Чашникским районным Советом депутатов также разрабатывается и утверждается график приёма депутатами районного Совета депутатов избирателей, который размещается на официальном сайте Чашникского райисполкома, информационных стендах в зданиях горсельисполкомов.

Для оперативности решения жизненно важных вопросов в райисполкоме организована работа горячей линии, куда в 2012 году поступило 65 обращений, 31 из которых обоснованное.

За отчётный период в райисполком по электронной почте поступило 12 обращений.

В ходе проверок были выявлены несоблюденения законодательства при направлении обращений по компетенции (в 5-дневный срок не уведомлен заявитель о направлении обращения по компетенции) в   Проземлянском , не указан порядок обжалования или указан частично в ответах заявителям в Ольшанском и Проземлянском сельсоветах, заявители не были информированы в письменной форме о результатах рассмотрения обращений, поступивших в ходе личного приема руководства сельисполкома, не разрешенных в ходе приема, в Антопольевском, Краснолукском, Проземлянском, Круглицком сельсоветах.

Из Витебского облисполкома в райисполком поступило 5 обращений юридических лиц, из них 1 обоснованное — обращение ФОЦ “Венера”.

Преобладающая тематика обращений из вышестоящих организаций —вопросы агропромышленного комплекса (19%), торговли и услуг (14%), землеустройства и землепользования (8,3%), охраны окружающей среды (8,3%).

В целях предупреждения обращений граждан в райисполком и вышестоящие организации проводятся встречи с населением по месту жительства и прямые телефонные линии.

В ходе  прямых телефонных линий с руководством райисполкома поступило 150 вопросов.

Во время проведённых в 2012 году в Круглицком, Краснолукском и Проземлянском сельсоветах встреч с населением поступило 87 обращений. Нерешенными остались по 5 обращений жителей Проземлянского и Краснолукского сельсоветов.

Однако в планах сельисполкомов по благоустройству часть работ по разрешению обращений даже не предусмотрена (ремонт колодца в д. Казановка Ольшанского, снос двух фундаментов в д. Слободка Лукомльского, чистка колодцев в д. Паулье и  д. Запружаны Проземлянского, ремонт подъездов к гражданским кладбищам в д. Лужки, Бардилово, Калеченка и Заесье, подсыпка дороги в д. Рудное Краснолукского сельсоветов и др.).

В ходе Единых дней информирования руководством района организовано 124 встречи в трудовых коллективах и по месту жительства, в т. ч. и в общежитиях.

На страницах районной газеты “Чырвоны прамень” в 2012 году было опубликовано 38  критических материалов;    государственным учреждениям, организациям, предприятиям направлено 48 уведомлений об опубликованных критических материалах. На все получены ответы.

В 2012 году в райисполком из вышестоящих органов поступило 23 обращения (из них 2 благодарности), что на 22 меньше, чем за соответствующий период прошлого года (2011 — 45): от жителей г. Чашники —9 (обоснованных —2), г. Новолукомля —6 (обоснованное —1), Иванского сельсовета —2, Ольшанского — 2 (обоснованное —1), Проземлянского —1, Антопольевского — 1, Круглицкого —1 и Краснолукского — 1 (обоснованное).

В структуре обращений, поступивших в райисполком в 2012 году, преобладают по вопросам жилищно-коммунального хозяйства —19,8% (2011 —33,6%), жилищного законодательства —19% (2011 —3,7%), транспорта и коммуникаций — 7,8% (2011 — 8,6%), агропромышленного комплекса —7,4% (2011 — 11,1%), торговли и услуг — 6,6%, (2011— 4,4%), труда, занятости и социальной защиты населения — 5,8% (2011 — 6,4%), землеустройства и землепользования — 5% (2011 — 5,4%).

В целом прослеживается тенденция ежегодного уменьшения количества их непосредственно в сельисполкомы, что при одновременном увеличении количества обращений от жителей сельсоветов в райисполком, вышестоящие органы свидетельствует об ослаблении авторитета местных органов власти, неспособности оперативно разрешать зачастую элементарные жизненно важные вопросы людей.

Из числа поступивших в райисполком из вышестоящих органов обращений обоснованными признаны 4:  анонимное обращение о недостаточном освещении улицы Гагарина в г. Чашники, обращение Непляховича Н. В. (г. Чашники) о несогласии с решением по результатам заседания комиссии по рассмотрению земельного спора  и другие. Часть их удовлетворена, некоторые остаются на контроле.

Из числа обращений граждан в райисполком признаны обоснованными 24 — (10%) (в 2011 году — 9%).

По-прежнему имеют место обоснованные жалобы на состояние жилфонда, находящегося на балансе сельскохозяйственных организаций. Так, в 2012 году поступило 2 обоснованных обращения с жалобой на непроведение своевременного ремонта жилого помещения ОАО “Проземле-Агро”, 2 — КУСХП “Чашникское”, 1 — ОАО “Чашникский агросервис”, 1 —КУСХП “Кащинское”.

Причинами обращений граждан в вышестоящие органы являются не только недостаточность финансовых средств, но и несвоевременное выполнение взятых на себя обязательств, неполное рассмотрение интересующих людей вопросов.

В 2012 году в райисполком в ходе проведения личных приемов руководством райисполкома, на телефон горячей линии поступило от жителей г. Чашники 18 обоснованных обращений, г. Новолукомля —11, Проземлянского сельсовета—8, Ольшанского и Лукомльского  — по 6, Антопольевского —4, Краснолукского и Новозарянского  — по 3, Иванского —1, которые могли бы быть решены на местах.

Решены длительное время находившиеся на контроле вопросы: произведено асфальтирование дороги во дворе домов № 91, № 93 по ул. Ленинской в г. Чашники, выполнен ремонт улиц Могилевской и Советской в Черее Лукомльского, произведен ремонт дороги к водоему в д. Дворище Краснолукского сельсоветов, приняты  меры по переселению из жилого помещения, требующего капитального ремонта, многодетной семьи Снесар О. И;  из ветхого, непригодного для проживания — жильцов жилого дома №6 по ул. Луначарского в г. Чашники.

Из-за отсутствия финансирования по-прежнему на контроле находятся вопросы завершения работ по строительству артскважины в д. Коптевичи, по оборудованию системы водоснабжения в д. Демидовичи.

Остро встал в текущем году вопрос водоснабжения жителей д. Б. Смольянцы. Согласно проекту решения облисполкома “Об утверждении перечня объектов, финансируемых в  2013 году за счет средств областного бюджета, предусмотренных на охрану окружающей среды» определено выделение денежных средств в размере 600 млн рублей на строительство артскважины, т. е. предусмотрено выделение только части необходимых средств (требуется 1,2 млрд рублей).

19 обращений, поступивших в райисполком в 2012 году, касаются значимого для населения вопроса водоснабжения.  Централизованные системы водоснабжения устарели, часто  выходят из  строя, практически  больше половины водоразборных колонок не функционируют. Поэтому для   принятия мер по обеспечению бесперебойного водоснабжения жителей сельских населенных пунктов необходимо сельисполкомам совместно с отделом жилищно-коммунального  хозяйства  райисполкома,  организациями  ЖКХ  провести мониторинг на предмет обеспечения водой таких населённых пунктов с использованием колодцев.

В отчётном периоде   значительно возросло число обращений в райисполком по вопросам транспорта. В прошедшем году поступило их 26  (10  письменных,  4 — на телефон горячей линии, 12 — в ходе проведения прямых линий). Это просьбы о выделении дополнительных рейсов автобусов, жалобы на отмену рейсов без предварительного уведомления населения,  на    отсутствие на остановочных пунктах табличек с расписанием.

По-прежнему, и это вполне объяснимо, большая часть обращений, поступающих в райисполком, касается вопросов жилищно-коммунального хозяйства. Хотя, как уже было сказано выше, в сравнении с прошлым годом количество их по данной тематике уменьшилось наполовину. Этот факт, конечно, радует, но их могло бы быть ещё меньше. В 2012-м в райисполком по вопросам жилищно-коммунального хозяйства поступило 51 обращение, 32 из которых не были своевременно разрешены при обращении в те организации, к компетенции которых относилось решение вопросов, изложенных в них, и которые были удовлетворены после обращения граждан в райисполком.

Всего на длительном контроле в райисполкоме находятся 19 обращений, или 7% от числа поступивших в райисполком в 2012 году.

В работе с обращениями граждан важен индивидуальный подход к каждой проблеме. Порой достаточно внимательно выслушать человека, поговорить, чтобы снять напряжение, даже если решение проблемы требует времени, затруднено определёнными обстоятельствами. Но коль пообещал людям, то  обещание держать надо, подвела итог Татьяна Фёдоровна.

В обсуждении вопроса приняли участие  директора АТП № 9 А. В. Драневский, УП “ЖКХ” г. Чашники  В. А. Драневский, председатели Лукомльского (Н. В. Бакурин), Проземлянского (Н. И. Ярох) сельисполкомов. Прокурор района Е. В. Бабенков отметил, что в 2012 году возросло количество обращений в прокуратуру района, всего их — 174 (в 2011-м —108). Самые частые среди них — о соблюдении законодательства о труде, выплаты заработной платы. По прежнему, отметил Евгений Викторович, причины многих обращений —халатность, формальное отношение к исполнению своих обязанностей ответственных работников.

О недопустимости формализма, волокиты, безразличия в решении проблем граждан на местах неоднократно в ходе заседания говорил председатель райисполкома В. В. Булай. Требования здесь остаются прежние —чуткое, внимательное отношение к запросам людей, предметная работа по обеспечению их жизнедеятельности. Это и есть то главное, чем обязаны руководствоваться в деятельности все заинтересованные.

В работе райисполкома приняла участие главный специалист отдела по работе с обращениями граждан и юридических лиц облисполкома А. А. Молчанова.

(“Чырвоны прамень” №16 от 26.02.2013 г.)