О значимости ВНС и всенародного обсуждения законопроектов в Беларуси

Говорили о значимости ВНС и всенародного обсуждения законопроектов в Беларуси.

«Всенародное вече», высший орган наро­довластия страны… Законопроект о Все­белорусском народном собрании, кото­рый наделит серьезными полномочиями представителей разных слоев общества, должен быть принят не позднее марта будущего года. Об этой форме управле­ния государства говорят: она поможет сохранить стабильность, каким бы пу­тем мы ни шли и кто бы нашей страной ни руководил. Еще один немаловажный нюанс: каким именно будет ВНС, Бела­русь нынче обсуждает всей страной. О значимости предлагаемых нововведений рассуждают эксперты.

НАШ ПУТЬ РАЗВИТИЯ. Работать над данным законопроектом пришлось в особых условиях. Аналогов подобному «народному вече» в мире не найти. Такая политическая система — самобытная, об­катанная годами, и это не дает возможно­сти Западу для манипулирования. Экспер­ты подчеркивают: институализация этого органа позволяет укрепить политическую систему, при этом не ослабляя президент­скую власть. Итак, формироваться Все­белорусское народное собрание будет на паритетной основе. Войдут в него пред­ставители органов власти, судебной в том числе, депутатского корпуса, гражданско­го общества. Люди, в общем, весьма авто­ритетные. Предельная численность — не более 1200 человек. Председатель Цен­тральной избирательной комиссии Игорь Карпенко обращает внимание: ВНС ни в коем случае не подменит дея­тельность других органов. Да, определен­ные функции по поручению Президента будут перераспределены. Скажем, пред­седатель и члены ЦИК станут избираться как раз делегатами ВНС, но основная роль собрания все же в другом. Глава ЦИК от­мечает:

— В первую очередь это стратегическое определение развития государства, обще­ства, утверждение программ социально- экономического развития. Фактически оно будет определять перспективу разви­тия страны на определенный период.

ВЛАСТЬ В СВЯЗКЕ С НАРОДОМ. Популярный нынче вопрос: как стать делегатом? Разработчики законопроек­та предлагают как минимум избраться депутатом местного Совета и уже оттуда инициировать собственное выдвиже­ние. Либо же состоять в массовой обще­ственной организации страны: будь то в «Белой Руси», Белорусском республи­канском союзе молодежи, Белорусском союзе женщин. Или же в профсоюзах. И уже там нарабатывать свой полити­ческий вес. Квота немаленькая — 400 человек. Председатель Белорусского союза женщин, директор предста­вительства Межгосударственной телерадиокомпании «Мир» в Бела­руси Ольга Шпилевская обращает внимание, что подобное число делегатов гражданского общества в высшем пред­ставительном органе открыто демон­стрирует, что нашей страной, по сути, ру­ководит народ.

— И Президент у нас недаром народом избранный, в отличие от многих стран, где вообще есть очень большие вопросы по поводу того, имеет ли отношение на­род к тому правительству, которое этими странами управляет, — обозначает она. — Как нас пытались раскачать в 2020 году? Рассказывали, что власть отделилась от народа, что на улицу вышел именно на­род… А значит, теперь, когда нас в следу­ющий раз попытаются «качать» (а делать они это будут постоянно), это уже будет раскачивание не конкретного лидера, не конкретных представителей власти, а раскачивание всего народа.

Уже сейчас возник дискуссионный вопрос: кто именно должен иметь право выдвигать свою кандидатуру на ВНС от гражданского общества — члены крупных общественных организаций или же пред­ставители трудовых коллективов?

— У нас сегодня достаточное количе­ство общественных организаций, полити­ческих партий, предназначенных для того, чтобы объединить именно лидеров, — го­ворит Ольга Шпилевская.

— Лидером человек сам по себе быть не может, за ним должны идти люди, чьи ин­тересы он представляет. Потенциальный делегат должен не просто заявить свою сиюминутную позицию, а подтвердить ее конкретными делами. Что касается трудо­вых коллективов, то они в общественных объединениях представлены широко. В Белорусском союзе женщин есть жен­щины здравоохранения, женщины села, представительницы промышленности — крупнейших предприятий. Именно там собрались самые активные и конструк­тивные, способные принимать решения, брать на себя ответственность и работать в команде.

ВАЖНОЕ ЗВЕНО. Немаловажным ви­дится и присутствие в числе делегатов Всебелорусского народного собрания де­путатов местных Советов. Именно они, подчеркивает председатель Гроднен­ского областного Совета депутатов Елена Пасюта, являются трансляторами идей народа:

— Мы долго говорили о том, как повы­сить статус депутата, в том числе первич­ного звена. А ведь это те люди, которые непосредственно знают, как живет народ на местах, какие проблемы они обсужда­ют, с чем согласны, с чем не согласны. Для меня очень важно, чтобы в ВНС попали не только инициативные лидеры, но и про­фессионалы. Всебелорусскому народному собранию придется решать очень серьез­ные глобальные вопросы. Готовы ли будут наши депутаты профессионально вклю­чаться в их обсуждение? Вместе с тем хо­чется, чтобы делегаты ВНС пользовались авторитетом, чтобы люди их слушали.

Необходимо доносить обществу пра­вильную интерпретацию событий и про­цессов, происходящих в государстве. Не секрет, что сегодня многие интересуются политикой, но далеко не все в ней разбира­ются. Делегаты ВНС будут принимать ре­шения государственной важности и объ­яснять их значение людям напрямую.

ДИАЛОГ НА ВЫСОКОМ УРОВНЕ. Законопроект нынче обсуждается всей страной. Власть в Беларуси уже давно с народом в прямом диалоге. Депутаты, политологи, эксперты, руководители об­щественных объединений, другие ком­петентные специалисты вновь пошли в люди: на предприятия и в организации, в школы и высшие учебные заведения. Без мнения простых белорусов, которым небезразлично собственное будущее, не обойтись. Рассказать, объяснить, вы­слушать, принять к сведению, взять на карандаш… Политическая активность у жителей нашей страны высокая, и этим можно и нужно пользоваться. Заме­ститель председателя Постоянной комиссии Палаты представителей Национального собрания по государ­ственному строительству, местному самоуправлению и регламенту Вик­тор Свилло делает оговорку: для начала многие все же желают просто выслушать и понять.

— Я постоянно апеллирую к диало­говым площадкам, проводимым в пред­дверии референдума, — комментирует парламентарий. — Показываю: смотри­те, мол, те предложения, которые обсуж­дались в тот период, закреплены не толь­ко в Конституции, находят конкретные очертания в нормативных актах мень­шей силы. Важно, чтобы человек пони­мал, что на диалоговую площадку его не просто позвали поговорить, что его мне­ние в любом случае услышат.

Да, возможно, в регионах все же боль­ше слушают, чем предлагают. Людям не­обходимо в первую очередь понять, как конкретный законопроект повлияет на их собственную жизнь. Но и спрашива­ют часто, как будет формироваться ВНС, можно ли простому человеку стать его делегатом, задают вопросы о политиче­ских партиях… Хотя вопросов и предло­жений по обновленной Конституции в любом случае было гораздо больше. Но отмечу, что замечания и предложения по итогам диалоговых площадок позже на­чинают поступать и в электронном виде.

СКАЗАНО

Президент Беларуси Александр Лукашенко:

— ВНС должно объединить делегатов от всех регионов и слоев населения, пред­ставителей власти и нашего общества. Вместе, толокой можно преодолеть лю­бые препятствия, найти выход из самой сложной ситуации. Собрание — опора и для народа, и для власти. Важно, что­бы непосредственно люди принима­ли решения, на которые потом будут опираться и государственные органы. То есть нам легче будет работать, если эта толока (1,2 тысячи, или сколько вы предлагаете человек), соберутся пред­ставители оттуда, снизу, которые видят цены в магазинах, гайки крутят и хлеб высевают, и примут решение, в каком направлении двигаться.

На совещании по вопросам формирования Всебелорусского народного собрания и изменения избирательного законодательства, 20 октября 2022 года.